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启点优配奋进在中国式现代化道路上 | 让喀什在共同富裕道路上不断创造幸福美好生活

沪疆文化交流周文艺展演。

从黄浦江畔到昆仑山下，一条跨越五千公里的援疆之路，承载着上海与喀什两地人民的深情厚谊，书写着新时代对口支援的壮丽篇章。

“怎么补短板”“怎么强基础”“怎么留后劲”……2023年4月，上海市第十一批援疆干部人才带着一张蓝图，踏上喀什这片热土。三年来，他们胸怀“国之大者”，坚持“四个放在”，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略。如今，这张蓝图总体目标基本实现，重点任务如期推进，一些领域还超出了预期。

入疆时，他们提出要在产业、教育、医疗、文化、民生等领域同步发力，推动援疆工作从“输血式支持”向“造血式发展”转变。现在回头看——产业援疆方面，一批具有示范意义和可持续性的项目落地生根，产业结构更加多元，新质生产力有效培育，就业容量明显扩大；教育援疆实现从“点对点支教”向“体系化育人”升级，中小学、职业教育衔接更加顺畅；医疗援疆从“看得上病”向“看得好病、带得出人才”迈进；文化润疆从“单一型、活动型、节庆型”向“体系化、常态化、品牌化”转变；民生项目更加注重群众当下的获得感和长期效益相统一。

这是一份沉甸甸的三年答卷——累计实施项目292个大项、1128个子项；推动落地产业项目129个，解决就业3.95万人；新建改扩建中小学校60余所，增加学位1.8万余个；开展医疗新技术新项目195项，其中全球首例4项、全疆首例23项；上海喀什开通直航，两地近万名干部人才和师生开展交往交流交融活动……

这是一次深层次的发展变革——“最大的惊喜，不是某一个项目，而是机制在生效、队伍在成长。越来越多本地干部、教师、医生、企业负责人，开始从‘被支持者’转变为‘主动建设者’；一些原本依赖外部推动的项目，已经能够自主运转、持续发展；上海与喀什之间，从单向支援逐步转向双向赋能、协同发展。这些变化，说明援疆工作正在真正融入地方发展肌理，这是比任何单项成绩都更宝贵的成果。”上海市对口支援新疆工作前方指挥部总指挥孟庆源表示，南疆是一片需要耐心、值得深耕、充满潜力的热土。这里的发展，不可能一蹴而就，但每一步进展都弥足珍贵。三年来，援疆干部人才深切感受到这里干部群众的朴实、坚韧和对美好生活的坚定追求，也更加坚定了一个共识：只要方向对、步子实、节奏稳，南疆的发展一定会越来越好。

创新驱动强根基，

产业援疆促进就业增后劲

走进莎车县工业园区，碳索芯材（新疆）科技有限公司的生产车间内，机械设备正平稳有序运转，一颗颗晶莹剔透的人工钻石，在高温低压环境中悄然生长成型。“电能是钻石生产过程中的最大能耗项，而喀什拥有极为丰富的光电资源，能大幅降低企业生产成本。”企业负责人如是说。

碳索芯材的落地，不仅填补喀什高端新材料产业空白，更激活莎车县的就业活力，为当地培养了300名专业技术工人。上海援疆进一步支持项目达产扩能，全年生产加工量达20万克拉，同时进一步拓展高端产品领域，产出纯度可达99.999%的高科技产品，该类产品可广泛应用于医疗、半导体、航空航天等领域。

三年来，产业援疆以促进就业和推进新型工业化建设为导向，积极探索上海“4个+”产业协作模式喀什创新实践，一手持续推动传统产业延链补链强链，一手因地制宜发展新质生产力，引进、培育和壮大一批市场化程度高、成长性好、前景广阔的产业项目，丰富喀什地区产业图谱，“喀什优棉”等产业品牌逐步打响。

莎车人工钻石产业的发展带动当地就业活力。

科技在产业援疆过程中进一步得到重视。以现代化农业为例，上海鸣桦环境科技建设了日产3吨土壤改良剂生产厂，改良了2000亩重度盐碱地，种出高粱、油葵、旱稻，形成了“技术→产出→示范→推广”的复制路径，为其他盐碱地治理提供了可复制样板；滴翠智能、上海生农生化等企业通过AI、良种良法与技术服务，使豇豆亩产由1514公斤提升至2115公斤，巴旦木亩产由81公斤提升至128公斤，农业产能与附加值明显提高。

持续打造“学习运用‘千万工程’南疆最佳实践地”。全国首发“寻美扶优”赋农计划，落地全国首个万亩有机苹果盒马村、首个“小红村超市”、7个首批“小红村”等特色项目，签约订单近40亿元，带动农产品销售近万吨。

“首席服务官+5+X”的制度化服务思路——把政府、金融、行业协会、商会和企业联动起来，为来喀投资企业提供“一站式、全周期”服务，把企业服务从点对点提升为链条式、制度化保障，降低企业进入门槛、缩短项目落地时间。

不局限结对、双城互动的招商引资思路——摒弃“只能在结对市内找项目”的限制，采用在沪疆两地同时推动、海内海外广泛招引的方式，吸引海内外多元投资主体参与产业援疆。

“产业+科技+高校+市场”的联动发展思路——通过校企订单班、产教融合体、科研院所合作和企业技术引进，把传统资源优势转化为具有技术含量和市场竞争力的新质生产力，既培育内生增长动能，也增强可持续的“造血”能力。

如今，产业援疆不是单纯“引项目”，而是把资源、技术、人才、市场串联起来：制度上创新服务机制（首席服务官、产业协作联盟、手册与案例集），要素上引入资本与技术（贷款、企业引入、AI与设备），产出上形成可复制的产业链条（农业增产、制造落地、通信覆盖）。这些新思路和新成果共同推动喀什从“项目依赖”向“能力依赖、产业自循环”转变，为下一步把更多项目做成“品牌化、市场化、可持续”的产业平台奠定了坚实基础。

组团赋能提质量，

教育帮扶培根铸魂育新人

三年来，上海援疆推动沪喀签署《共建“一带一路”向西开放人才高地教育援疆合作备忘录》，聚焦基础教育全面提质增效、启动职业教育“十百千万”人才培养工程、打造南疆“铸牢中华民族共同体意识”大思政课，“三箭齐发”全方位推进教育援疆。

去年9月，喀什六中报送的《制度创新释放办学活力——上海市教育援疆团队助力推进现代学校制度建设实践》案例，获评2025年度教育人才“组团式”援疆工作自治区级最佳案例之一，标志着上海教育援疆工作实现从“输血帮扶”到“体系赋能”的跨越。

在上海先进的教育理念推动下，喀什六中逐渐构建起“制度—人才—文化”三位一体援疆范式，通过引入上海“一校一章程”决策机制、上海教研“三定三备”备课规范，实现治理体系现代化、教学管理科学化。

喀什理工职业技术学院办学规模持续扩大。成立由前后方、教企社36名专家组成的专家咨询委员会，定期为学校发展把脉定向。成立喀什理工产教融合体，加盟企业达30余家。做强做实沪喀职教联盟，以喀什理工为龙头，与对口四县职业学校签订“3+2”中高职贯通培养协议。

沪喀大中小学思政课一体化建设迈入实体化、场景化新阶段。创新实施思政教育“小组团”，构建沪喀9所高校“2+1”马克思主义院校结对新模式。以江南书局、胡杨书院、初心驿站为载体，引导传统文化进校园，让新疆学生传承中华优秀传统文化。

“组团式”帮扶助力喀什基础教育全面提质增效。

由上海援疆和莎车县教育局牵头，喀什理工职业技术学院联合地区思政名师张亚梅工作室，开设莎车县多所中小学共同参与的同心馆。上海老师以“汉字里的家国情怀”为主题执教思政课，跨越“书同文”“语同音”“人同心”三个维度。师生携手，体验金石钤印及3D打印“家”“国”等汉字。在亲手触摸与创造中，抽象的文化理念转化为具体可感的体验，让“休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共”的共同体理念，深深植入每位参与者的心田。

2023年，由上海市体育局、上海市对口支援新疆工作前方指挥部指导、上海棋院实施的“棋心计划”在喀什启动。该项目以围棋为载体，持续推进进校园、进课堂，在巴楚县、莎车县等多地30余所学校开展系统教学，累计培训学生8000余人次，已有200余名学生获得级位证书、150余名学生晋升段位，并培养本地围棋教师100余名，逐步形成可持续的本地化师资体系。中国围棋协会主席常昊走进校园观摩指导，与学生交流互动。

上海援疆发掘喀什少年对足球的热爱，依托喀什作为国家首批足球青训体系建设八个试点地区之一的优势资源，将一批又一批上海足球专业力量带到喀什，在叶城县新建社区足球场、在巴楚县第三中学提升足球特色课程质效、在泽普县开展竞达杯校园足球联盟赛……策划、主办了首届中亚五国青少年足球邀请赛，推动青少年足球国际交流。

顶天立地强体系，

医疗帮扶守护健康惠民生

去年8月，一台特殊的手术在新疆喀什地区第二人民医院（以下简称“喀什二院”）进行，并在第三届沪疆医学大会现场进行实时转播。

手术的操刀者是上海仁济医院泌尿科主任潘家骅。通过5G远程机器人，患者顺利接受了高精度、高质量的前列腺癌根治术。这类手术并非“首次”。喀什二院已实现远程机器人手术场景全覆盖。这种合作为喀什地区带来了技术输入，为上海产医疗器械找到丰富的应用场景。

“以远程机器人手术为代表的新质生产力，突破了距离、人才、时空等限制，将进一步促进东部优质医疗资源下沉，补充现有援疆模式，提升医院诊疗能力。”上海市第十一批援疆医疗队领队、喀什二院党委副书记、院长陈尉华说。

上海医生仁心仁术，让喀什女婴重获“心”生。

上海援疆在喀什实施“顶天立地强腰筑基惠民”五大工程，联合上海市卫健委、喀什行署共同签署《医疗卫生援疆沪喀合作备忘录（2025—2027年）》，推进沪喀临床医学中心建设，助力中亚医学中心城市培育，推动优质医疗资源下沉基层，加强公共卫生管理、传染病防治和慢病管理，引领喀什地区卫生健康事业高质量发展。

37岁患者艾力在高温劳作时突发晕厥，因凶险的消化道大出血叠加热射病，被送至喀什二院时已陷入失血性休克，出血点难寻、多脏器功能受损，生命垂危。上海援疆专家、喀什二院普外科主任蔡健华第一时间组建救治团队，带领上海援疆专家与本地医护人员并肩作战，历经19个日夜的生死攻坚，成功将艾力从死亡线上拉回。康复后，艾力紧紧握着他的手，热泪盈眶地说着“热合买提”——那份真挚直抵人心。

在援疆医生悉心带教下，本地医疗人才迅速成长。喀什二院教学定位升级，获批喀什大学第一附属医院。设9个专业基地，现有住培学员204人、助理全科医师70人、国家级师资62人。2025年规培结业考核首考通过率90.9%，创历史新高。本土医师培养数量显著提升，累计111名援疆专家带教本地医师269人次，选派123名医务人员赴上海进修。

援疆骨科专家成伟男见证了徒弟阿卜杜合力力的成长。此前，后者对膝关节镜的认知还停留在基础阶段。但他勤奋钻研，现已蜕变为独当一面的临床骨干。从膝关节镜下半月板修复到肩袖损伤修补等各类肩关节常规手术，他都可独立完成，甚至在复杂病例的术中配合、术后康复指导上，形成了自己的临床思维。

2025年国家公立医院绩效考核中，喀什二院连升两档，提升至B++级，CMI指数考核由全疆第16名跃升至全疆第三、南疆第一。开展新技术新项目195项，高难度（四级）手术量增长4倍，患者上转率下降87%。科研创新、教学质量显著提升。在上海援疆医疗队助力下，实现国家自然科学基金项目零的突破，获批厅局级以上项目24项。医院获评自治区卫生健康系统先进单位，是地州级唯一获此殊荣的三甲综合医院。

“一花独放不是春，百花齐放春满园。”让更多的喀什基层群众能够有所“医”靠，也是上海医疗队的心头大事。

医疗援疆深化紧密型医联体和医共体建设。大力推进信息平台建设，创新“互联网+医疗健康”便民应用，完成远程会诊、“云端查房”、实时手术指导等5685次（例），不断完善四县医疗机构硬件基础设施。巴楚县、叶城县妇幼保健计划生育服务中心建设项目竣工验收；叶城县人民医院外科楼和门诊楼主体结构完成，科教中心建成投用；莎车县人民医院初步达标三级医院服务能力；泽普县在全疆基层卫生综合绩效考核中获得第一名；巴楚县“房颤中心”“心衰中心”建设相继通过国家中心认证。

一支支“带不走、留得住、能战斗”的基层医疗队伍正在涌现。上海援疆创立“专科组团”帮扶新范式，组建19个援疆省市共同参与的援疆儿科联盟，深入基层培训指导130余次，培训疆内医生超过1.5万人次；为喀什地区培养输送高水平医学人才。上海医学院校累计定向培养临床医学本科生241名，硕士研究生107名；遴选236名县、乡两级医疗卫生骨干赴上海进修，邀请上海专家来喀开展临床带教、学术讲座等活动超370场次，覆盖医务人员2.5万余人次。

文化润疆铸同心，

交往交流交融凝聚人心促团结

还记得美琪大戏院里的小娜孜吗？跟随莎车县十二木卡姆歌舞团来沪的女孩古丽娜孜，身着精美的民族服饰一路欢歌，旅途变舞台，凭借轻盈灵动的舞姿和热情洋溢的笑容在互联网“火出圈”。舞台之上，演员们用活泼流畅的身体语言，极富感染力的一颦一笑，深深打动了每一位现场观众；走下舞台，他们又与上海观众舞成一片，成为不分彼此的欢乐海洋……

三年来，沪疆文化交流在沪喀两地留下了一个个经典瞬间。以铸牢中华民族共同体意识为主线，上海援疆深化交流互鉴，增进民族团结。持续开展“青少年手拉手”等活动，持续举办足球赛、篮球赛等青少年文体赛事。开展“红色音乐课堂”“国乐咏中华”“百场轻音边疆行”等品牌文化活动，“十四五”以来演出500余场次，培训文艺骨干、红色讲解员等6万人次。组织中共一大纪念馆在巴楚博物馆建立常设展，精心打造“一喀啡·初心驿站”等上海特色浓郁的文化阵地，因地制宜建设胡杨书院、浦莎书院和乡村文化站点。发挥上海全媒体平台阵地优势，打造《援建之声》《潮童天下·最美新疆》《这就是中国（新疆篇）》等品牌栏目。

在春风化雨过程中，上海援疆注重文化传播共宣和文化阵地建设，有效发挥当地新时代文明实践中心、文化站点的作用，累计开展“乡村大舞台”“村晚”等活动1300余场；建设“江南书局·丝路之光”书店，组织210场夜读活动，吸引游客和本地青少年超过17万人次；打造理论研究阵地，上海社科院国家高端智库与喀什大学共建“边疆发展研究院”，共同开展边疆发展与文化润疆有关理论研究；打造两地广播同步直播的音视频广播节目《援建之声》，累计播出200多期节目。

文化交流方面，上海专业院团组成“文艺轻骑兵”，深入喀什城乡社区、医院学校、部队营房，将品牌节目内容送到基层群众身边，累计组织落地活动1600余场次，线下覆盖人数约38万人次。创办喀什上海文化周、星空音乐季和沪疆文化交流周等系列活动，邀请多家单位开展文旅产业对接和文旅商体展联动。联合华谊回力和上大美院，开发艾德莱斯纹饰回力跑鞋“新国潮”，助力艾德莱斯旗袍等产品亮相上海时装周，帮助当地实现非遗活化传承和技艺产业化。

文艺作品共创和文化人才共育方面，各地文艺院团联合创排、演奏《天山雪》《木卡姆》《情润丝路》等多部文艺作品。其中，杂技剧《天山雪》2024年12月荣获中宣部“五个一工程”奖，纪录片《叶尔羌河》入选国家广播电视总局“2024年度全国优秀纪录片”。落实青少年“筑基工程”，策划实施面向对口四县62.7万名青少年、全员发动、人人参与的“爱我中华文明之美”系列大赛，三年分别以“爱我中华神话美”“爱我中华语言美”“爱我中华山河美”为主题，引导青少年学生正确树立“五观”，增强“五个认同”。持续筑牢国家通用语言文字根基。

盲足之光，照亮喀什少年。